由北京市通州区东谈主民政府指点，《财经》杂志、财经网、《财经智库》主理的“《财经》年会2025：展望与计谋暨2024全球钞票惩办论坛”12月13日至15日在北京举行。12月15日，中国东谈主民大学群众惩办学院解释、北京银安待业金融接头院理事孙玉栋在论坛中线路，养老产业是向阳产业开云体育(中国)官方网站，将来将会是一派蓝海。

中国东谈主民大学群众惩办学院解释、北京银安待业金融接头院理事孙玉栋

当第三复古成为养老资金的一个储备安排时，他指出，人人一定要安闲税收政策本人。同期，政策的配套力度也要加大。此外，他认为当今三个复古中，每个复古的具体功能和三复古的匹配接洽上，还有无数细密的职责要作念，包括东谈主们的领悟、轨制的匹配和完善等等，并但愿人人都约略更多的关怀，媒体也应该作积极宣导。

谈及养老办事和养老产业时，他坦言，养老产业、养老办事对于将来投资、当代办功绩的发展相等迫切。老龄产业孳生出了太多的行业，将来可作的著作相等多。

以下为部分发言实录：

孙玉栋：谢谢文凯。诸君嘉宾，下昼好！当先要诠释一下，刚才我像木偶相通上来，是因为最近受了点伤，不测志的情况下颠仆了，通盘东谈主是一种昂首挺胸的景况，脖子不敢动，但不影响跟人人筹议和共享。

刚才银安接头院发布了一个调研答复，第四部分是对于个东谈主待业金的参与意愿。个东谈主待业金行动第三复古推出两年多，并在36个城市进行试点，7000万开户东谈主数。调研的成果涌现，个东谈主待业金的参与意愿不是太高，实缴的比例也不高。我从事这方面科研陶冶流程中发现一个时势，包括我教过MPA的学生里，好多是公事员。他们的年级段在30多岁居多。我调研的技能发现他们很少开户。我问人人是否澄澈有税优的政策，他们对这个似乎不吵嘴常感敬爱。这里头有一个很中枢的问题，即是说把意愿、能力以及将来的生机多维度放在一块匹配的技能，还有好多职责要作念。今天是宇宙践诺个东谈主待业金的第一天，但愿在这个技能节点让全社会意志到个东谈主待业金信得过的政策意图是什么。我国当今对于养老的通盘国度计谋是实行三复古体系，好多东谈主对于也曾有的第一复古基本待业金，到底约略对将来的养老带来的影响力、浸透力、替代率等了解得并不吵嘴常透顶。

说到税优政策，我个东谈主接头税收政策的一个感受是，当第三复古成为养老资金的一个储备安排时，一方面要让人人对税收政策本人熟知，另一方面，税收政策的配套力度也要加大。《个东谈主所得税》法进行更动的技能，那时个东谈主待业金还莫得戒备推出，我们那时认为中国要劝诱第三复古，需要把买卖养老保障居品式的模式形成账户式模式，意味着从个东谈主买卖养老的角度通过税收的方式加以促动，即作念了个东谈主养老储备，又能享受到税收优惠政策。为什么好多东谈主对税收优惠政策总嗅觉不太解渴的原因是，它至极于第八个专项附加扣除。与其他专项附加扣除不同是个东谈主待业金的税收优惠力度取决于你适用的旯旮税率是多高。我们在宣传的技能是说12000元存到个东谈主待业金账户，最高不错获得5400元的免税，但这5400块钱不是悉数东谈主都能获得的，需要年收入要越过96万的东谈主才能获得这5400块钱。因此对于低收入的东谈主来说总觉牛逼度不大。在这个问题上到底应该怎么完善，还要作念好多细密的职责。

再有王人集此次蔓延退休政策的推出，刚才提到在放开缴费年限、提升缴费年限、提升投资品种等等意愿里，年限的问题可能要跟蔓延退休政策衔尾到一块。我来岁到60岁了，若是来岁我退休，也不可再交个东谈主待业金了，我诚然有很强的意愿，但也曾莫得这个经验了。这技能需要怎么调换，怎么和后续的政策有机衔尾到一块？这也吵嘴常迫切的。

至于提到的二复古的扩面，我以为第二复古实行了二十年技能，劳动年金是一种强制化的方式，基数较低。限度到2024年三季度，企业年金开户率、投保东谈主数、基金范围还不是卓绝大。是以在这种情况下，第二个复古后续还有无数的职责要作念。

另外，我觉适当今三个复古中，每个复古的具体功能和三复古的匹配接洽上，包括东谈主们的领悟、轨制的匹配和完善等等还需要进一步深化。在这方面但愿人人都约略关怀，媒体也应该在这方面作积极宣导。谢谢！

主合手东谈主：对于养老办事和养老产业金融方面，请您从财税视角或者其他视角，谈谈对养老办事发展的建议，以及我们如何促进养老办事发展？

孙玉栋：人人知谈刚刚开完的中央经济职责会议上对于银发经济戒备地作念了相等迫切的部署。在当下看，中国的产业变迁出现了相等迫切的技能窗口，蓝本传统行业和一些新兴的行业处在迭代的流程，昔时依托的很迫切的行业出现了人命周期的夕阳阶段。关联词基于老龄化这个大的布景，人人会有一致的共鸣：养老产业反倒是一个向阳产业，况兼它会是一派很深的蓝海。是以在这种情况下，养老产业、养老办事对于将来好多的投资、当代办功绩的发展吵嘴常迫切的。

刚才我听冯总谈到将来金融办事里对养老劳动经验的培养，我深有同感，因为我们也曾给一些保障行业的代理东谈主员作培训的技能提议过一个愿景：将来我们的这些领悟照顾人、保障照顾人临了应该形成养老照顾人，按照客户握住的人命周期的延长和自身从业的技能的延长，你不只纯只是作念资金的匹配、钞票的惩办，更多的应该是作念养老方面的人人和照顾人。可能宇宙老龄化的这些数据对于好多东谈主是莫得任何感受的，数据临了意味着什么？当你真地在某个技能段瞬息意志到通盘社会的老龄化，反应在我们生计的方方面面的技能，你就知谈老龄化对我们带来的挑战有何等紧要。是以在这个基础上，将来老龄产业的发展变得至关迫切。此次我颠仆了以后，我犬子说的第一句话即是：“我们家要作念转换了”，要把我们家墙的相近弄上扶手。我乐了，我说：“这即是将来的适老化转换”。

我们去上海调研的技能，发现一些老城区老龄化比例很高，比如长宁区的老龄化达到50%。上海把社区老龄化进程相等高的社区作举座转换，这么人人就念念到了国度在提的迫切计谋“城市更新行径”。这个更新到底要更新些什么，这少量就变得相等迫切。为了适老化所作念的多样各种的办事、多样各种的制造业，包括我们当今作念的餐饮办事、智能办事、理疗康复办事等等，养老产业中孳生出了太多的行业，将来能作念的著作都相等多。

在这么一个布景下，国度出台银发经济，前天中国东谈主民银行等九个部委出台支合手待业金融的接洽政策里边，都提到了养老产业的发展。将来国度要制定的十四五目标内部会有相等多的骨子出现。政策层面上把养老产业行动一篇大著作，从金融政策、财税政策、国度的产业政策的调换方面，这都应该成为发力点。老龄化的结构、它的不可逆性、所处的高原期怎么能沉稳地度过，这些对于养老产业发展至关迫切。我们接头院也会在这个方面作念一些真切和细密的接头，但愿约略给国度在政策变迁的流程中提一些针对性、操作性的建议。谢谢！

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